泰国酒店业正在向政府施压,要求取缔无证短租,认为在 Airbnb 和类似平台上列出的成千上万套公寓单位是在违法经营。.
"(《世界人权宣言》) 泰国酒店协会 呼吁修订 酒店法 B.E. 2547 (2004) 并加强执法力度,以防止无监管的公寓出租带来的 ‘不公平竞争’。该协会还在游说对预订平台进行更严格的监督,称平台应负责确保房源合法。.
与此同时,经济学家和旅游专家也警告说,一刀切的限制措施可能会适得其反,将游客拒之门外,打击小型企业的积极性,并损害从其他住宿选择中受益的地方经济。.
目前,这场辩论可能成为泰国多年来最重要的旅游政策改革。.
酒店业的需求
泰华酒店协会传达的信息很明确:根据《酒店法》,公寓内的日租房仍然是非法的,应该严格执行,直到出台明确的改革措施。该组织认为,酒店必须遵守严格的许可、消防安全、保险和税收规定,而许多短租公寓却没有这些义务。.
他们的主要要求包括
- 修订 酒店法 重申公寓不得日租
- 令人印象深刻 平台问责制, 要求 Airbnb、Booking.com 和其他公司核实注册号码或将无证单位除名
- 协调 全国执法 使各省遵循相同的标准
- 对将住宅物业用于非法短期用途的房东和开发商进行处罚
在以下报告的发言中 国家 泰国 和 曼谷邮报, 泰国旅游局的代表说,非法租赁扭曲了竞争,破坏了消费者保护,损害了合法经营者的声誉。他们敦促当局在市场变得'无法控制'之前迅速采取行动。‘
执法力度加强--但法律改革仍在进行中
政府已经采取了应对措施,加强了执法力度。美国 省级行政管理局(DOPA)和地方官员在曼谷和普吉岛进行了突击检查,目标是日租公寓,并没收了用于方便短期住宿的电子钥匙盒。.
违规者将被处以 每天 20,000 THB 外加 10,000 THB 直到违规行为停止为止。一些公寓法人也受到警告,如果他们允许在其楼宇内持续发生违规行为,他们可能会被追究责任。.
然而,虽然执法力度有所加强,但政策制定者承认,二十多年前制定的现行法律框架已不能反映当今旅游业的现实。.
官员们已经确认,协调检查将持续到 2025-26 年旺季,重点检查曼谷、普吉岛和清迈的无证短期出租房。.
2023 年,内政部更新了《酒店法》的实施条例,将免税门槛从 4 间客房和 20 名客人提高到 8 间客房和 30 名客人,条件是住宿由个人管理且不进行商业运营。然而,大多数公寓仍不符合这一豁免条件。.
住宿法》草案 目前正在审查中,但尚未通过或全文公布。如果该法案获得通过,预计将使相关规则更加现代化。该法案建议采用分级登记制度,区分酒店、服务式公寓、家庭旅馆和小型私人出租房。该法案还将正式确定在线平台的作用,要求它们显示注册详细信息并与监管机构共享数据。.
尽管法律存在不确定性,泰国仍是 Airbnb 增长最快的市场之一,2024 年长途预订量将同比增长近 40 %。强劲的全球需求与过时的地方法律之间的反差凸显了为什么改革会受到如此广泛的讨论。.
如果该法获得通过,将为负责任的房东创造一条合法经营的途径,而这正是泰国短租行业长期以来所缺乏的。.
平衡改革的理由
并非所有人都同意酒店大堂的强硬立场。酒店大堂 泰国发展研究所(TDRI), 一个独立的政策智囊团敦促政府采取一种平衡的方法,承认短期租赁的经济价值。.
TDRI 认为 他们认为,小规模经营者的合法化和登记注册将使收税更加容易,提高安全标准,并将旅游收入分散到大酒店之外。双轨制--国家登记、地方监督--既能提高清晰度,又不会给小旅馆带来过重负担。.
包括联合国在内的国际发展伙伴也建议将短期租赁经济纳入泰国的正规旅游框架,而不是将其推向地下。.
随着数字平台不断重塑全球旅游业,泰国面临的挑战是找到一种监管模式,确保公平、问责和创新,而不是排斥。.
平台责任成为焦点
在全球范围内,许多国家的政府现在都要求平台核实主机注册号码或删除非法列表。西班牙、葡萄牙和日本都出台了此类措施,认为平台是监管链的一部分。.
泰国提出的改革建议与这一方向不谋而合。如果这项改革获得通过,Airbnb 和 Booking.com 等平台将需要核实每条房源信息是否符合国家和当地的要求。这将大大减少非法操作,同时也将提高整个市场的透明度。.
虽然酒店对这一想法表示欢迎,但许多房东担心,设计不当的系统可能会阻止合法运营商或使合规成本过高。专家表示,关键在于 创建简单易用的登记程序,让小业主能够切实遵循。.
这对公寓业主和房东意味着什么?
目前,《酒店法 B.E.2547》(2004 年)仍然完全有效,这意味着 公寓日租 除非该建筑持有酒店牌照或符合豁免条件,否则仍属非法。.
根据 2023 年的一项部级修正案,该豁免现在扩展到拥有不超过 8 间客房和 30 名客人的小型私人物业,条件是该住宿设施由个人管理,且不作为商业酒店经营。大多数公寓单位仍不在此定义范围内。.
虽然政策制定者继续通过《便利法》草案讨论改革问题,但尚未通过最终法律。即使立法取得进展,实施也需要时间。.
同时,业主应该
- 保持至少 30 天的停留时间 除非明显符合豁免条件
- 正确申报租金收入 并保持准确的财务记录
- 确保遵守客人安全规定, 包括基本消防和保险标准
- 监控更新 内政部和税务局
执法工作正在进行中,特别是在曼谷、普吉岛和清迈等主要旅游胜地,当局继续对无照经营者处以罚款和警告。.
底线
酒店业的宣传活动再次引发了泰国关于如何监管短租的争论。结果是有利于公平竞争还是更严格的限制,将取决于《住宿法》草案如何演变以及需要多长时间才能通过。.
目前,改革仍存在不确定性,但遵纪守法却并非如此。一旦新规则正式出台,掌握信息、遵守法律并为最终的注册要求做好准备的业主将最有可能从中获益。.
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